สิ่งที่ตั้ง Bush และ Obama นอกเหนือจาก Clinton
ในประเทศสหรัฐอเมริกา Congress ต้องเขียนกฎหมายเพื่อสร้างมาตรการเหล่านี้ ประธานาธิบดีสามารถเริ่มดำเนินการได้ แต่สภาคองเกรสจะต้องเขียนและส่งต่อตั๋วเงิน
สภาคองเกรสมีการใช้จ่ายสองประเภท
อันดับแรกคือการ ใช้ กระบวนการเรียกเก็บเงินค่า ใช้จ่าย ประจำปี ส่วนที่ใหญ่ที่สุดของการใช้ดุลยพินิจเป็นงบประมาณทางทหาร
สภาคองเกรสยังสามารถเพิ่มการชำระเงินในโปรแกรมที่บังคับได้ นี่เป็นเรื่องยากมากเพราะต้องมีคะแนนเสียงข้างมากในวุฒิสภา 62 คะแนน โปรแกรมที่ได้รับมอบอำนาจที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ โปรแกรมประกันสังคม Medicare และ สวัสดิการ บางครั้งการชำระเงินเหล่านี้เรียกว่าการโอนเงิน นั่นเป็นเพราะพวกเขาจัดสรรเงินจากผู้เสียภาษีให้กับกลุ่มประชากรเป้าหมาย แต่มีการโอนเงินอย่างน้อยหนึ่งรายการซึ่งไม่ใช่ส่วนหนึ่งของโครงการบังคับ นั่นคือ ผลประโยชน์การว่างงานที่เพิ่ม ขึ้น
สภาคองเกรสต้องผ่านกฎหมายเมื่อต้องการลดภาษี มีการลดภาษีหลายประเภท ได้แก่ ภาษีรายได้ กำไรจากเงินทุน และเงินปันผล นอกจากนี้ยังสามารถตัด ธุรกิจขนาดเล็ก เงินเดือนและภาษีนิติบุคคล
วัตถุประสงค์
วัตถุประสงค์ของนโยบายการคลังแบบขยายตัวคือการกระตุ้นการเติบโตให้อยู่ใน ระดับเศรษฐกิจที่ดี ขึ้น
นี้เป็นสิ่งจำเป็นในช่วงระยะหดตัวของ วงจรธุรกิจ รัฐบาลต้องการลดการว่างงานเพิ่มความต้องการของผู้บริโภคและหลีกเลี่ยง ภาวะถดถอย หากเกิดภาวะถดถอยแล้วจะพยายามยุติภาวะถดถอยและป้องกัน ภาวะซึมเศร้า
การลดภาษียังเกิดขึ้นในช่วงขยายกิจการของวงจรธุรกิจ
นั่นเป็นเพราะผู้สมัครประธานาธิบดีอาจจะสัญญาว่าจะทำในระหว่างการรณรงค์ เมื่อถึงเวลาที่เขาบรรลุเป้าหมายแล้วภาวะเศรษฐกิจถดถอยอาจสิ้นสุดลง
มันทำงานอย่างไร
นโยบายการคลังเสริมสร้างการขยายตัวของจำนวนเงินในระบบเศรษฐกิจ จะทำให้มีเงินมากขึ้นในมือผู้บริโภคเพื่อให้กำลังซื้อเพิ่มขึ้น ใช้ เงินอุดหนุนการ โอนเงินรวมถึง โครงการด้านสวัสดิการ และการลดภาษีเงินได้ ช่วยลดการว่างงานโดยการจ้างงานของรัฐหรือจ้างคนงานใหม่ ๆ ของรัฐบาล มาตรการเหล่านี้ทั้งหมดเพิ่ม ความต้องการ ซึ่งกระตุ้นให้เกือบร้อยละ 70 ของเศรษฐกิจ องค์ประกอบอื่น ๆ ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ได้แก่ การใช้จ่ายของรัฐบาลการส่งออกสุทธิและการลงทุนทางธุรกิจ
การลดภาษีนิติบุคคลนำเงินเข้าสู่ธุรกิจมากขึ้น พวกเขาใช้มันสำหรับการลงทุนใหม่และพนักงาน ด้วยวิธีนี้ การลดภาษีจึงเป็นจุดเริ่ม ต้นของ งาน แต่หาก บริษัท มีเงินสดเพียงพอแล้วอาจใช้วิธีตัดหุ้นซื้อหรือซื้อ บริษัท ใหม่
ทฤษฎี เศรษฐศาสตร์ด้านอุปทาน แนะนำให้ลด ภาษีนิติบุคคล แทนภาษีเงินได้ ทำให้ บริษัท มีเงินทุนจ้างแรงงานเพิ่มขึ้น สนับสนุนการลด ภาษีกำไรจากเงินทุน เพื่อเพิ่มการลงทุนทางธุรกิจ แต่ Laffer Curve ระบุว่า เศรษฐศาสตร์แบบหยดนี้ จะทำงานได้ก็ต่อเมื่ออัตราภาษีอยู่ที่ 50 เปอร์เซ็นต์หรือสูงกว่า
ตัวอย่าง
รัฐบาล โอบามา ใช้นโยบายการขยายตัวร่วมกับ กฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจ ARRA ลดภาษี สิทธิประโยชน์การว่างงาน และโครงการงานสาธารณะที่ได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติม ในปี 2553 เขายังคงให้สิทธิประโยชน์มากมายเหล่านี้กับการ ลดภาษีของโอบามา นอกจากนี้เขายังเพิ่ม การใช้จ่ายด้านการป้องกัน ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นขณะที่รายรับภาษีลดลงเนื่องจาก วิกฤติการเงินในปี 2551 นั่นเป็นเหตุผลที่ หนี้แห่งชาติเพิ่มขึ้นมากภายใต้โอบามา
รัฐบาลบุช ใช้นโยบายการคลังที่ขยายตัวเพื่อยุติการ ถดถอยในปี 2544 ตัดภาษีรายได้กับ EGTRRA ซึ่งส่ง คืนภาษี แต่การ โจมตีของผู้ก่อการร้าย 9/11 ทำให้เศรษฐกิจกลับเข้าสู่ภาวะถดถอย บุชเพิ่ม การ ใช้จ่าย ด้านการป้องกัน ของรัฐบาลด้วย สงครามหวาดกลัว เขาตัดภาษีธุรกิจในปี 2546 กับ JGTRRA ในปี 2547 เศรษฐกิจของประเทศอยู่ในเกณฑ์ดีโดยมีอัตราการว่างงานเพียง 5.4%
แต่บุชยังคงขยายนโยบายเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันด้วย สงครามในอิรัก
ประธานาธิบดีจอห์นเอฟเคนเนดี้ ใช้นโยบายการขยายตัวเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจออกจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยในปีพ. ศ. 2503 เขาสัญญาว่าจะรักษานโยบายจนกว่าภาวะเศรษฐกิจถดถอยจะสิ้นสุดลงโดยไม่คำนึงถึงผลกระทบต่อหนี้
ประธานาธิบดี Franklin D. Roosevelt ใช้นโยบายการขยายตัวเพื่อยุติ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ตอนแรกมันก็ทำงาน แต่แล้ว FDR ลดการใช้จ่ายใน ข้อตกลงใหม่ เพื่อให้งบประมาณมีความสมดุล ที่อนุญาตให้เกิดภาวะซึมเศร้าที่จะเกิดขึ้นอีกครั้งในปี 1932 รูสเวลต์กลับไปที่นโยบายการคลังที่ขยายตัวขึ้นเพื่อทดแทนสงครามโลกครั้งที่สอง การใช้จ่ายครั้งใหญ่ที่สิ้นสุดภาวะซึมเศร้าในที่สุด
ข้อดี
นโยบายการคลังที่มีการขยายตัวจะทำงานได้เร็วถ้าทำอย่างถูกต้อง ตัวอย่างเช่นการใช้จ่ายของรัฐบาลควรมุ่งสู่การว่าจ้างแรงงาน ที่สร้างงานได้ทันทีและช่วยลดการว่างงาน การลดภาษีสามารถนำเงินมาใส่ในมือของผู้บริโภคได้หากรัฐบาลสามารถส่งเช็คคืนให้ได้ทันที
วิธีที่เร็วที่สุดคือการขยายการชดเชยการว่างงาน ผู้ว่างงานมักจะใช้จ่ายเงินทุกๆดอลล่าร์ที่ได้รับ ผู้ที่อยู่ในวงเล็บสำหรับรายได้สูงอาจใช้การลดภาษีเพื่อประหยัดหรือใช้เงินเพิ่ม ที่ไม่ได้เพิ่มเศรษฐกิจ ค้นหา ว่าเหตุใดผลประโยชน์ที่เกิด จาก การว่างงานเป็นตัวกระตุ้นที่ดีที่สุด
นโยบายการคลังแบบขยายตัวที่สำคัญที่สุดคือการคืน ความเชื่อมั่น ผู้บริโภคและธุรกิจ พวกเขาเชื่อว่ารัฐบาลจะดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อยุติภาวะถดถอย ที่สำคัญสำหรับพวกเขาที่จะเริ่มต้นใช้จ่ายอีกครั้ง ภาวะถดถอยอาจทำให้กลายเป็น ภาวะซึมเศร้า ได้ ทุกคนจะเก็บเงินไว้ใต้ที่นอน
จุดด้อย
การลดภาษีช่วยลด รายได้ ของรัฐบาล ที่สร้างการ ขาดดุลงบประมาณ และเพิ่มที่เพิ่ม หนี้ การลดภาษีต้องถูกยกเลิกเมื่อเศรษฐกิจฟื้นตัวเพื่อชำระหนี้ มิฉะนั้นจะเติบโตไปในระดับที่ไม่ยั่งยืน แต่การกลับรายการการลดภาษีมักเป็นการเคลื่อนไหวทางการเมืองที่ไม่เป็นที่นิยม
รัฐบาลสหรัฐของสหรัฐไม่มีข้อ จำกัด เนื่องจาก พิมพ์เงิน สามารถจ่ายเงินดุลโดยการออก ตั๋วสัญญาใช้เงินตั๋วเงินคลังและพันธบัตร ใหม่ เป็นผลให้หนี้ของชาติคือ $ 2000000000000 มากกว่าประเทศผลิตในปี เมื่อ อัตราส่วนหนี้สินต่อ GDP สูง กว่าร้อยละ 100 นักลงทุนก็วิตกกังวล พวกเขาจะซื้อพันธบัตรน้อยลงส่งอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น สามารถชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจได้
นักการเมืองมักใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวด้วยเหตุผลอื่นนอกเหนือจากวัตถุประสงค์ที่แท้จริง ตัวอย่างเช่นพวกเขาอาจตัดภาษีให้กลายเป็นที่นิยมมากขึ้นกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนการเลือกตั้ง ที่ตั้งสถานการณ์ที่เป็นอันตรายเพราะพวกเขาจะได้รับการลงคะแนนออกจากที่ทำงานถ้าการลดภาษีถูกยกเลิก
รัฐบาลมักจะเพิ่มการใช้จ่ายและลดภาษีแม้ว่าเศรษฐกิจจะทำดี ไม่ควรเพราะสร้าง ฟองสบู่ ที่นำไปสู่ ความเจริญงอกงามอย่างไม่สมเหตุผล และเป็นช่วงสูงสุดของ วัฏจักรธุรกิจ เมื่อฟองสบู่แตกคุณจะ หดตัว และ ภาวะถดถอย เรียกว่า บูมและรอบหน้าอก
นโยบายการคลังเชิงเปรียบเทียบกับภาคผนวก
นโยบายการขยายงานถูกใช้บ่อยกว่า นโยบายการคลังแบบ ตรงข้ามและต่อเนื่อง นั่นเป็นเพราะผู้มีสิทธิเลือกตั้งชอบ ลดภาษี และได้รับประโยชน์มากขึ้น เป็นผลให้นักการเมืองที่ใช้นโยบายการขยายตัวได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง
รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกามีกฎหมายงบประมาณที่สมดุล พวกเขาไม่สามารถใช้จ่ายมากกว่าที่พวกเขาได้รับในภาษี นั่นเป็นระเบียบวินัยที่ดี แต่ยังช่วยลดความสามารถของนักนิติบัญญัติในการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจในภาวะถดถอย หากพวกเขาไม่ได้มีส่วนเกินในมือพวกเขาจะต้องลดค่าใช้จ่ายเมื่อรายได้จากภาษีลดลงซึ่งแย่กว่าภาวะถดถอย ที่ทำให้ภาวะเศรษฐกิจถดถอยแย่ลง
นโยบายการคลังเชิงประจักษ์พยานเทียบกับนโยบายการเงินที่มีการขยายตัว
นโยบายการเงินที่ เพิ่มขึ้นคือเมื่อ ธนาคารกลาง ของประเทศเพิ่มปริมาณ เงิน มีประสิทธิภาพในการเพิ่มสภาพคล่องมากขึ้นในภาวะถดถอย นอกจากนี้ยังสามารถใช้ นโยบายการเงินแบบหดตัว ซึ่งจะเพิ่มอัตราและป้องกัน ภาวะเงินเฟ้อ
นโยบายการเงิน ทำงานเร็วกว่านโยบายการคลัง การลงมติ ของ Federal Reserve เพื่อเพิ่มหรือลด อัตราเงิน เฟดใน การประชุม Federal Open Market Committee ประจำ อาจใช้เวลาประมาณหกเดือนสำหรับผลกระทบที่จะซึมผ่านทางเศรษฐกิจ