แผนการกระตุ้นเศรษฐกิจของโอบามาใช้หรือไม่?
มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจได้ยุติการถดถอยครั้งยิ่งใหญ่โดยกระตุ้นการใช้จ่ายของผู้บริโภค เป้าหมายของ บริษัท คือการประหยัดการจ้างงานระหว่าง 900,000 ถึง 2.3 ล้านตำแหน่ง สิ่งสำคัญที่สุดคือการปลูกฝังความเชื่อมั่นที่จำเป็นในการกระตุ้น การเติบโตทางเศรษฐกิจ
นอกจากนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูความไว้วางใจในอุตสาหกรรมการเงินด้วยการ จำกัด โบนัสสำหรับผู้บริหารระดับสูงใน บริษัท ที่ได้รับเงินทุนจากโครงการ TARP (ที่มา: "จดหมายถึงวุฒิสมาชิก Grassley," สำนักงานงบประมาณรัฐสภา, 2 มีนาคม 2009. Recovery.gov)
วิธีการทำงาน
ARRA มีประเภทการใช้จ่าย 3 ประเภท ลดภาษีได้ 288 พันล้านเหรียญ ใช้จ่ายเงิน 224 พันล้านดอลลาร์ใน ผลประโยชน์การว่างงานขยายการ ศึกษาและการดูแลสุขภาพ สร้างงาน ด้วยการจัดสรรเงิน 275 พันล้านดอลลาร์ในสัญญาของรัฐบาลกลางเงินอุดหนุนและเงินกู้ยืม
สภาคองเกรสได้ออกพระราชบัญญัติเพื่อใช้จ่ายเงิน 720,000 ล้านดอลลาร์หรือร้อยละ 91.5 ใน รอบปีงบประมาณแรก ๆ จัดสรรงบประมาณไว้ 185,000 ล้านเหรียญใน ปีงบประมาณ 2552 เป็น 400 พันล้านเหรียญสหรัฐใน ปีงบประมาณ 2553 และ 135 พันล้านเหรียญสหรัฐใน ปีงบประมาณ 2554
การบริหารของโอบามาทำได้ดีกว่าที่วางแผนไว้ เมื่อสิ้นปีงบประมาณ 2552 บริษัท ใช้เงินไปทั้งสิ้น 241.9 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งใช้เงิน 92.8 พันล้านดอลลาร์ในการบรรเทาภาษี 86.5 พันล้านดอลลาร์ในการว่างงานและผลประโยชน์อื่น ๆ และ 62.6 พันล้านดอลลาร์ในเงินช่วยเหลือในการหางาน
ในงบประมาณปีงบประมาณ 2012 สภาคองเกรสจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มจำนวนเงินรวมทั้งสิ้น 840 พันล้านเหรียญ ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2013 รัฐบาลใช้จ่ายเงิน 816.3 พันล้านเหรียญ ซึ่งใช้เงินจำนวน 290.7 พันล้านดอลลาร์ในการได้รับผลประโยชน์ 264.4 พันล้านเหรียญและสัญญาเงินอุดหนุนและเงินกู้ยืมจำนวน 261.2 พันล้านเหรียญ (ที่มา: Recovery.gov.)
เป็นความสำเร็จหรือไม่?
นักวิจารณ์หลายคนชี้ให้เห็นว่ามาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของโอบามาไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากเศรษฐกิจหดตัว 2.8% ในปี 2552 สำนักงานงบประมาณของรัฐสภา คาดการณ์ ARRA จะช่วยกระตุ้น การเติบโตของ GDP ประมาณร้อยละ 1.4 เป็นร้อยละ 3.8 ในปีนั้น นั่นหมายความว่า การเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ จะอยู่ที่ร้อยละ 1.4 ถึงร้อยละ 3.8 ดีกว่าถ้ารัฐสภาไม่ได้ทำอะไรเลย
ในความเป็นจริง CBO คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะหดตัวลง 3% ในปี 2552 เนื่องจากมีการหดตัว 5.4% ในไตรมาสแรกและ 0.5% ในปีที่สอง ดัชนีดาวโจนส์ร่วงลงสู่ 6,594.44 ในวันที่ 5 มีนาคม 2552 เมื่อไตรมาสที่ 4 ปี 2552 จีดีพีเพิ่มขึ้น 3.9% และ ดาวโจนส์ เพิ่มขึ้นเป็น 10,428 ราย ในปี 2553 เศรษฐกิจ ขยายตัว ร้อยละ 2.5
มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจควรจะช่วยประหยัดงานได้ 900,000-2,300,000 ตำแหน่ง เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2552 บริษัท ได้บันทึกงานจำนวน 640,329 ตำแหน่ง ( นี่คือรายงานล่าสุดคณะกรรมการกู้คืนหยุดการประมาณการสร้างงานหลังจากนั้น )
ความสำเร็จไม่ได้เกิดจากชุดกระตุ้น นโยบายการเงินที่ขยายตัว และ ตลาด เกิดใหม่ที่เติบโตได้กระตุ้นการเติบโตทั่วโลก แต่จนถึงเดือนมีนาคม 2552 นโยบายการเงิน ได้ทำทุกอย่างเท่าที่ทำได้ เห็นได้ชัดว่ามี นโยบายด้านการคลัง มากขึ้น ไม่ต้องสงสัยเลยว่ามาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจกระตุ้นความเชื่อมั่นที่จำเป็นในการทำให้เศรษฐกิจรอบ ๆ
เมื่ออยู่ในที่ทำงานโอบามาตระหนักว่าจำเป็นต้องเพิ่มมาตรการกระตุ้นทางการคลังจากแผนการ 190 พันล้านดอลลาร์ที่เขาเสนอไว้ในการรณรงค์ของเขา คอมโพเนนต์บางส่วนของแผนการรณรงค์ของเขาเช่นการเลื่อนการชำระหนี้การยึดสังหาริมทรัพย์ได้ดำเนินการโดย Fannie Mae แล้ว อื่น ๆ เช่นการลดภาษีสำหรับผู้สูงอายุที่ทำรายได้ถึง 50,000 ดอลลาร์ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของวาระทางเศรษฐกิจของโอบามาที่อื่น
ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของโอบามาก็คือการสร้างมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจให้เพียงพอต่อการชะลอตัวของ เศรษฐกิจ แต่ก็ไม่ใหญ่พอที่จะทำให้เกิดข้อสงสัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับ หนี้สหรัฐฯที่ ลอยลำอยู่ น่าเสียดายที่แผนดังกล่าวถูกกล่าวหาว่าทำทั้งสองอย่างโดยไม่ได้ ลดอัตราการว่างงานลง ต่ำกว่า 9 เปอร์เซ็นต์และเพิ่มหนี้สิน แม้กระนั้นแผนกระตุ้นเศรษฐกิจก็ไม่ได้ถูกประณามอย่างมากเท่า การปฏิรูปการดูแลสุขภาพ Medicare และ Medicaid สำหรับหนี้
ทำงานแต่ละชิ้นได้ดีเพียงใด?
ภาษีมูลค่าเพิ่มของโอบามาน่าจะช่วยกระตุ้นการ ใช้จ่ายของผู้บริโภค แต่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนก็สงสัย
ทำไม? เงินคืนแสดงเป็นหักภาษีหัก ณ ที่จ่าย ไม่เหมือนกับการ ลดภาษีของ Bush คนงานไม่ได้รับเช็ค เป็นผลให้คนส่วนใหญ่ไม่ทราบว่าพวกเขาได้รับเงินคืนภาษี
แรงกระตุ้นสำหรับธุรกิจขนาดเล็กช่วยสร้างงานการให้กู้ยืมเพิ่มขึ้นจาก SBA และ ธนาคาร ชุมชนและลด ภาษีกำไรจากเงินทุน สำหรับนักลงทุนธุรกิจขนาดเล็ก ความช่วยเหลือช่วย แต่หลายรัฐอยู่ใต้น้ำที่สูญเสียของพวกเขาเกินดุลความช่วยเหลือของรัฐบาลกลาง
การก่อสร้างงานสาธารณะน่าจะเป็นงานที่ได้รับการเผยแพร่อย่างดีที่สุด สัญญาณถูกโพสต์ทุกครั้งที่มีการกระตุ้นเงินเพื่อสร้างถนนหรืออาคารสาธารณะ คาดว่าจะสามารถรักษาหรือเพิ่มงานได้ถึง 3 ล้านตำแหน่งซึ่งหลายแห่งจำเป็นอย่างมากในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง
แรงกระตุ้นทางเศรษฐกิจสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก
แม้ว่าความสนใจของสื่อมวลชนส่วนใหญ่อยู่ที่ 105 พันล้านดอลลาร์ที่ลงทุนในธนาคารขนาดใหญ่ แต่โครงการ TARP ของ Treasury ก็ลงทุนไปถึง 92,000 ล้านเหรียญเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของธนาคารชุมชนทั่วประเทศ ธนาคารเหล่านี้ถูกนำไปใช้เงินเพื่อช่วย ธุรกิจขนาดเล็ก ในท้องถิ่นของตน
ประการที่สองแพคเกจกระตุ้นเศรษฐกิจรวมถึงการหักภาษีจำนวน 54 พันล้านเหรียญสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก นี่คือการฝ่าวงล้อม:
- การลดค่าเครื่องจักรและอุปกรณ์เช่นเครื่องคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์สำนักงานสัญญาณและรถยนต์ถูกยกขึ้นเป็น 250,000 เหรียญ (ยกเว้น SUV ที่ถูก จำกัด ไว้ที่ 25,000 เหรียญ) อสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ได้รับเครดิตภาษีอาจหักค่าเสื่อมราคาได้ถึง 50 เปอร์เซ็นต์
- นักลงทุนในธุรกิจขนาดเล็กซึ่งถือครองหุ้นในตลาดหลักทรัพย์มานานกว่า 5 ปีได้รับการลดภาษีเงินทุน
- ธุรกิจขนาดเล็กอาจชะลอการจ่ายภาษีหัก ณ ที่จ่าย 3% ต่อสินค้าและบริการที่ขายให้กับรัฐบาล
- ธุรกิจขนาดเล็กที่ได้รับ การ ว่าจ้างทหารผ่านศึกที่ ตกงาน และนักเรียนที่มองหางานมานานกว่าหกเดือนได้รับเครดิตภาษี
- ระงับภาษีสำหรับธุรกิจที่ลดหนี้
- การบริหารจัดการธุรกิจขนาดเล็ก 7 (ก) ได้รับการค้ำประกันเงินกู้จาก 75% เป็นร้อยละ 90 ของมูลค่าเงินกู้
- ค่าธรรมเนียมถูกตัดออกจากโปรแกรม SBA 504 ซึ่งรับประกันเงินให้กู้ยืมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจจำนวน 4 ล้านเหรียญแก่ธุรกิจขนาดเล็ก
งบประมาณปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ได้จัดสรรเงิน 64 พันล้านดอลลาร์ออกมาดังนี้
- 33 พันล้านเหรียญเครดิตภาษีสำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่เพิ่มแรงงานใหม่หรือเพิ่มขึ้นนอกเหนือจากการเพิ่มขึ้นของค่าครองชีพ
- เพิ่มวงเงิน การค้ำประกันเงินกู้ SBA จาก 2 ล้านเหรียญเป็น 5 ล้านเหรียญ
- $ 30 พันล้านจาก โปรแกรม TARP สำหรับ 8,000 ธนาคาร ชุมชน (สินทรัพย์ภายใต้ $ 10000000000) ซึ่งทำครึ่งหนึ่งของการให้กู้ยืมธุรกิจขนาดเล็กทั้งหมด
- $ 700,000 เพื่อลดภาษีกำไรจากเงินทุนสำหรับนักลงทุนในธุรกิจขนาดเล็ก