มันจะหมด?
กรมธนารักษ์สหรัฐฯ บริหารกองทุนทรัสต์ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการหกคน
ในแต่ละเดือนกรกฎาคมคณะกรรมการรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับสถานะทางการเงินและคณิตศาสตร์ประกันภัยของกองทุนทรัสต์
แหล่งรายได้กองทุน 3 แห่ง
สามแหล่งรายได้ของกองทุนประกันสังคม แรงงานมีส่วนร่วมร้อยละ 85 ผ่านภาษีเงินเดือน ดอกเบี้ยเงินส่วนเกินที่ถือโดยกระทรวงการคลังจ่ายร้อยละ 11 ผู้รับประโยชน์ปัจจุบันจ่าย 3% ที่เหลืออยู่
ความปลอดภัยทางสังคมเกิดขึ้นได้อย่างไร
กระทรวงการคลังสหรัฐฯต้องนำรายได้ประกันสังคมมาลงทุนใน " หลักทรัพย์ที่ รับประกันโดยรัฐบาลและรัฐบาลทั้งเงินต้นและดอกเบี้ย" ตั๋วเงินคลังออกหุ้นกู้ดอกเบี้ยพิเศษเหล่านี้คือ พันธบัตรรัฐบาล สหรัฐฯ มีความแตกต่างกันสามข้อ พวกเขาไม่สามารถซื้อขายได้พวกเขาจะใช้ได้เฉพาะกับกองทุนความน่าเชื่อถือและพวกเขาจะซื้อเฉพาะกับภาษีเงินเดือน ตั๋วเงินคลังไถ่ถอนพันธบัตรดังกล่าวพร้อมดอกเบี้ยเพื่อจ่ายผลประโยชน์ เงินที่ไถ่ถอนพันธบัตรมาจากกองทุนทั่วไป
หลังจากนั้นภาษีเงินเดือนจะเข้าสู่กองทุนทั่วไปซึ่งจะจ่ายค่าใช้จ่ายของรัฐบาล
นั่นเป็นวิธีที่ประธานาธิบดี "ยืม" เงินจากกองทุนประกันสังคม เงินที่ยืมทำให้การขาดดุลของพวกเขาดูเล็กลง จำนวนเงินที่แท้จริงที่ยังคงค้างอยู่ยังคงแสดงอยู่ในตราสารหนี้ สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเปรียบเทียบ หนี้สินสหรัฐฯโดยประธานาธิบดี กับ ประธานกรรมการบริหารของ สหรัฐฯขาดดุล
ด้วยเหตุนี้นักวิจารณ์บางคนกล่าวว่าหลักทรัพย์ "รุ่นพิเศษ" คือ "ไม่มีอะไรมากไปกว่า IOU" นั่นเป็นเพราะผลประโยชน์ในอนาคตจะต้องมาจาก "ภาษีที่ใช้อยู่ในปัจจุบันเพื่อจ่ายเงินให้กับโครงการของรัฐบาลอื่น ๆ " (ที่มา: Heritage Foundation, ทำให้เข้าใจผิดสาธารณะ)
ประวัติศาสตร์
เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2478 ประธานาธิบดีแฟรงคลินดี. โรสเวลต์ ลงนามในกฎหมายว่าด้วยพระราชบัญญัติประกันสังคม มันสร้างโปรแกรมที่จะจ่ายรายได้ให้กับคนงานที่เกษียณ (65 หรือมากกว่า) เงินประกันสังคมมาจากภาษีเงินเดือนที่เรียกว่า FICA กองทุนประกันสังคมก่อตั้งขึ้นเมื่อปีพ. ศ. 2480 เพื่อจัดการรายได้ที่เก็บจากภาษีเหล่านี้เพื่อที่จะได้รับการแจกจ่ายเป็นรายได้ประกันสังคม
ตั้งแต่นั้นมากองทุนทรัสต์รีไฟแนนซ์ได้รับรายได้มากกว่าที่จ่ายให้กับผลประโยชน์ นั่นเป็นเพราะข้อมูลประชากรของอเมริกา จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้มีพนักงาน 2.9 คนสำหรับผู้รับประโยชน์ทุกคน เงินได้เข้าไปในกองทุนผ่านทางภาษีเงินเดือนมากกว่าที่ได้ออกไปเป็นประโยชน์ ด้วยรายได้ที่มากเกินไปของทศวรรษที่ผ่านมากองทุนมีมูลค่าการลงทุน 2,800 ล้านล้านดอลลาร์ในปีพ. ศ. 2560
นอกจากนี้ยังเป็นเพราะการปรับขึ้นภาษีและการปรับผลประโยชน์ ในปี 2520 อัตราภาษีเงินเดือนถูกยกขึ้นจาก 6.45% เป็น 7.65% กองทุนทรัสต์รีไฟแนนซ์มีส่วนเกินตั้งแต่นั้น (ที่มา: ประวัติความมั่นคงของสังคม)
นอกจากนี้กองทุนยังได้รับดอกเบี้ยจากเงินลงทุนในหลักทรัพย์ที่ออกเป็นพิเศษ อัตราผลตอบแทนจะถูกกำหนดโดยสูตรที่มีการประกาศใช้เมื่อปีพ. ศ. 2503 และมีการเปลี่ยนแปลงในแต่ละเดือน อัตราเฉลี่ยสำหรับแต่ละเดือนในปี 2016 คือ 1.813 เปอร์เซ็นต์
อย่างไรก็ตามอัตราเฉลี่ยของสินทรัพย์กองทุนทั้งหมด (2.6 ล้านล้านดอลลาร์) สูงกว่า 3.154% เนื่องจากกองทุนยังคงถือครองพันธบัตรจากปีที่ผ่านมาเมื่อ อัตราดอกเบี้ย สูงขึ้น
ความสามารถละลาย
หลายปีที่ผ่านมาคณะกรรมาธิการเตือนว่าการเปลี่ยนแปลงด้านประชากรศาสตร์ที่สร้างส่วนเกินจะนำไปสู่ความมั่งคั่งของกองทุน ในขณะที่เด็กเบบี้บูมเมอร์อายุ 65 ปีปล่อยให้ลูกจ้างเกษียณอายุจะมีจำนวนคนงานที่เกษียณอายุน้อยลง วิกฤตการณ์ทางการเงินของปีพ. ศ. 2551 เร่งรีบเท่านั้น การ ว่างงานที่ สูงขึ้นหมายถึงแม้รายได้ภาษีเงินเดือนลดลง
ในปี 2010 การ ลดภาษีของโอบามา ลดภาษีเงินเดือน OASDI ลงร้อยละ 2 ในขณะที่การขยายการ ลดภาษีของบุช ในความเป็นจริงนั่นคือปีแรกที่รายได้ประกันสังคมไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมผลประโยชน์ กองทุนนี้รับเฉพาะเงิน 637 พันล้านเหรียญจากภาษีเงินเดือน แต่ได้รับผลประโยชน์จำนวน 702,000 ล้านเหรียญ
อย่างไรก็ตามรายได้อื่น ๆ จากการลงทุนและภาษีเกี่ยวกับผลประโยชน์มากกว่าที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของ อย่างไรก็ตามกองทุนทรัสต์รีเสิร์ชเอาเงิน 2 พันล้านดอลลาร์จากกองทุนทั่วไป
ในปี 2554 สถานการณ์แย่ลง ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของกองทุนรวมอยู่ที่ 736.1 พันล้านดอลลาร์ซึ่งรวมถึงเงินที่จ่ายโดยตรงกับผลประโยชน์ 725 เหรียญ อย่างไรก็ตามรายได้จากภาษีและการลงทุนมีมูลค่าเพียง 702.4 พันล้านเหรียญ กองทุนนี้ใช้เงิน 102.1 พันล้านดอลลาร์จากกองทุนทั่วไปทำให้เป็นปีแรกที่กองทุนมีส่วนทำให้ ขาดดุลงบประมาณ ข้อตกลงเกี่ยวกับ หน้าผาทางการคลัง สิ้นสุดวันหยุดภาษีเงินเดือน 2 เปอร์เซ็นต์ ภาษี Obamacare สำหรับครัวเรือนที่มีรายได้สูงก็เริ่มมีขึ้นในปีพ. ศ. 2556 ด้วยเช่นกันรายได้ที่เพิ่มขึ้นให้แก่กองทุนและการเพิ่มขึ้นของกระแสเงินสด
แต่จะไม่ช่วยในเรื่องการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ในระยะยาวที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ สินทรัพย์มูลค่ารวม 2.9 ล้านล้านเหรียญอาจหมดไปภายในปี 2581 ในขณะที่รายได้ภาษีเงินเดือนจะครอบคลุมผลประโยชน์ประจำปีร้อยละ 75
การกำหนดหลักประกันทางสังคม
มีการพัฒนาข้อเสนอต่างๆเพื่อเรียกคืนความสามารถในการชำระหนี้ พวกเขาต้องการทั้งลดลงในผลประโยชน์จ่ายภาษีเพิ่มขึ้นหรือการเพิ่มขึ้นของหนี้ เนื่องจากหนี้มีความไม่ยั่งยืนแล้วผู้กำหนดนโยบายต้องเลือกระหว่างสองเรื่องที่ไม่เป็นที่นิยมและไม่เป็นที่นิยมอีก เป็นผลให้ไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงเพื่อเรียกคืนความสามารถในการชำระหนี้ของกองทุนประกันสังคมได้รับการดำเนินการ